Streep door glasvezelboete KPN
KPN hoeft de boete vanwege misbruik van zijn machtspositie op de zakelijke glasvezelmarkt niet te betalen. Het College van Beroep voor het bedrijfsleven heeft woensdag een streep gezet door het boetebesluit van de Autoriteit Consument en Markt (ACM).
De ACM legde KPN eind oktober een boete op van ruim 222 duizend euro. Volgens de toezichthouder had het telecombedrijf nagelaten de concurrenten op de zakelijke glasvezelmarkt in te lichten over een op handen zijnde aanbieding voor KPN-klanten.
KPN is sinds eind vorig jaar door ACM verplicht de concurrenten over aanbiedingen in te lichten, omdat het als netwerkbeheerder een te sterke positie zou hebben op de zakelijke glasvezelmarkt. Het College van Beroep vindt echter dat de constatering dat KPN een te sterke marktspeler is, niet voldoende onderbouwd is. De verplichting om concurrenten in te lichten vervalt hiermee, en dus ook de boete die op basis daarvan is genomen.
ACM beraadt zich nog op een reactie.
Het CBb heeft het marktanalysebesluit FttO (zakelijk glasvezel) vernietigd omdat ACM zonder goed onderzoek had geconcludeerd dat KPN een machtspositie had op deze markt.
KPN heeft hier de grootste (zakelijk) glasvezel infrastructuur in handen. Concurrentie vindt plaats op een onderliggende markt (de retail markt). Concurrenten van KPN huren infrastructuur (van een bepaald aansluitpunt tot aan een bedrijfslocatie) van KPN. Concurrenten moeten dus met het netwerk van KPN, concurreren tegen KPN.
Die aankondigingsverplichting was er omdat KPN anders een te groot voordeel zou hebben. KPN is de partij die glasvezel aanlegt. Stel dat KPN besluit om naar een bedrijfslocatie X glasvezel uit te rollen. Vervolgens kan zij direct met alle bedrijven daar een contract sluiten tegen goede voorwaarden. Een concurrent (die eerst het netwerk van KPN moet huren) komt er niet meer tussen. Daarom was er aankondigingsverplichting, zodat concurrenten ook de kans zouden krijgen om een contract te sluiten met dergelijke bedrijven.
Om te kunnen reageren moet je zijn ingelogd op FOK.nl. Als je nog geen account hebt kun je gratis een FOK!account aanmaken